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??爛尾8年 大樓內凌亂不堪

南京億元違建爛尾8年 寧南第一高樓擬削頂復活

??“轉正”希望渺茫

??“有機會,我把我的故事講給你聽,可惜沒這個機會瞭。”有網友還為瑞爾大廈配上瞭內心獨白,“隻能穿上"皇帝的新衣",表示我還在這個世界上。”

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2015-04-22/08255996438332224352645.shtml

??去年7月,沉寂多年的瑞爾大廈再次見諸報端,原因是披上瞭“新衣”,其未完工的裙樓部分,被一張巨幅的塑料佈整個包裹起來。令人稱奇的是,塑料佈上畫瞭窗戶,每扇窗戶裡面還有窗簾。因為塑料佈的顏色與主樓外立面顏色相近,遠遠望去仿佛融為一體,本來已經淡出瞭南京市民眼中的瑞爾大廈因為這一出,一下子紅遍全國。

??隨後,瑞爾大廈被認定為違建,國土、規劃兩部門叫停瞭瑞爾大廈的施工。現在算一算,瑞爾已經爛尾8年瞭。

??至於這棟爛尾大樓該如何處理、什麼時候能有結果,雨花臺區發改局相關負責人表示,目前還不好說,“通過法律途徑來解決的話,要經過一系列的程序。”

??據瞭解,2006年8月,雨花臺區政府曾專門行文市政府,申請“將該地塊用地性質通過招標、拍賣、掛牌的形式,轉變為商住用地”。

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??回顧

??開發商曾叫屈:輕信瞭領導

??昨天下午,現代快報記者試著聯系南京瑞爾集團,但是對方官方網站公佈的辦公電話無法撥通。

??2012年9月,現代快報記者瞭解到六合和江北兩處爛尾樓將重生的消息後,再一次對瑞爾大廈的情況進行調查瞭解。現代快報記者當年瞭解到,有關部門針對瑞爾大廈已給出兩個方案,一是準備將瑞爾大廈所在地塊與周邊地塊進行整體規劃開發,二是原開發商籌措資金,完善合法手續,繼續完成項目開發。

??原來,瑞爾大廈開工後不久,大廈的規劃被調整,將原先隻能出租或區內自用、不能買賣的商務辦公用房改為商品房,樓體被加高,建築面積由22000增加至30000平方米。南京市國土資源局的工作人員發現問題後,進行瞭立案調查。

??2004年,南京瑞爾集團投資億元,在這個地塊上開始建設瑞爾大廈。2007年初,這棟大樓封頂,樓高108米,共23層,總建築面積30000平方米。大樓1到4層為商鋪,7到22層為住宅用房,5、6、23層為辦公用房。按照當時的說法,這棟瑞爾大廈被稱作是“寧南第一高樓”。

??瑞爾大廈所在的地塊,原是國傢劃撥給安德門小學的建設用地。後來,由於教育佈局調整,土地便閑置在那裡。2003年,雨花臺區政府和南京規劃局將其規劃為招商及工業產品展示中心,土地性質定為商務辦公用地。在這之後,這塊地便給瞭雨花臺區發展和改革局(以下簡稱雨花臺區發改局)。

內容來自sina新聞

??昨天上午,現代快報記者再次來到瑞爾大廈進行探訪。這個項目的大門就在雨花西路上,藍色的大門虛掩著。門口站著一名五十多歲的男子,他說,他是這個工地上的保安。男子稱,他在這裡已經有四五年的時間瞭,平時基本上就他一個人在這裡。不管是政府還是開發商,都沒有人到這裡來。

??當時,南京市規劃局城南分局負責人告訴記者,寧規劃城南用地[2003]0026號也隻是一個用地規劃許可,表示同意在此地塊上新建“招商及工業產品展示中心”。“有關方面私自變更許可的項目,在規劃的土地上興建商住兩用的瑞爾大廈,是典型的違法違規行為。”

??在南京安德門地鐵站附近,有一棟知名爛尾樓—瑞爾大廈。2007年封頂後,它在這裡已經靜靜佇立瞭8年。這棟投資億元的大樓在建造時,因私自更改規劃,被相關部門認定為違建,並被叫停施工。是拆還是留?近日,南京雨花臺區法院作出一審判決,雨花臺區發展和改革局與瑞爾集團之前簽署的合作開發協議無效。雨花臺區發展和改革局表示,未來法律責任明確之後,相關部門擬對這棟大樓“削頂復活”,使其恢復原來的功能。

??對此,現代快報記者曾經多次進行過跟蹤調查。據瞭解,按照國傢規定,像瑞爾大廈這樣的商住樓項目,首先要取得規劃部門的土地規劃許可,再通過競標獲得土地所有權,然後辦理規劃建設許可證,才能開工建設。樓房銷售前,還得到房產部門辦理房屋預售許可證,但瑞爾大廈到封頂一直都沒有拿到規劃、國土等部門的任何一個許可證件,是典型的“違建”。

??瑞爾大廈位於雨花西路266號,靠近安德門地鐵站,地塊占地面積約為7000平方米。2007年初項目施工被有關部門叫停,爛尾到現在已經8年多的時間瞭。在這8年多的時間裡,現代快報曾經多次報道。

??2007年,瑞爾集團相關負責人在接受現代快報記者采訪時說:“我們沒有嚴格執行程序,主要是聽信一些領導可以邊建設邊補辦手續的話。”

??這位負責人表示,直到補辦手續遇到障礙時,才發現根本不是那回事,但後悔已晚。據瞭解,當時批建的領導後來有的已被雙規或判刑。

??相關部門則表示,瑞爾集團也有責任,作為一個大企業應該依法運作。

??雨花臺區曾想重新招拍掛

??在院內,記者看到,靠近院子東側墻邊的一些板房已經損壞,窗戶上的空調也快要脫落,院內的雜物亂堆著。大樓內部的樓梯還裸露著鋼筋,除瞭樓體安裝瞭玻璃窗之外,樓內沒有做任何裝飾。樓梯旁邊積水、雜物顯得凌亂不堪。

??可是,多年前,國傢就已明文規定,國有土地用作商務住宅用地,一律通過招拍掛的形式,但這些地在轉讓前一般都是凈地,即使土地上面有附屬物,也都是一些老建築,比較容易評估。而像瑞爾大廈這種已把樓房建好,再走招拍掛程序的,國傢對此沒有相關規定。

??此外,瑞爾大廈由於沒辦理任何審批手續,工程質量到底如何,相關部門也不清楚。這也給下一步的處理工作帶來瞭難度。

??大廈封頂瞭,項目卻被叫停

??未來

??正走法律程序

??這麼多年過去瞭,這棟爛尾大樓到底該何去何從呢?昨天上午,現代快報記者來到雨花臺區發改局。區發改局辦公室的負責人向現代快報記者坦言,這棟大樓在目前看來,“轉正”的希望基本渺茫,隻能通過法律途徑先來明確政府和開發商各自應該承擔的責任。

??這位負責人稱,多年來,政府部門和開發商之間一直在協商如何解決這件事情。瑞爾大廈不僅存在爛尾的問題,曾經拖欠的部分工程款也暫時由政府部門墊付瞭,除此之外,在建造時,還有不少市民向開發商交付瞭部分定金和購房款。

??這位負責人說,目前,對於這些問題隻能通過法律的途徑來解決。“去年我們已經向雨花臺區法院提起訴訟,今年一審判決已經下來瞭。”這位負責人說,一審判決判定,雨花臺區發改局和南京瑞爾集團曾經簽訂的合同無效。至於其他的具體內容,這位負責人說,他現在不方便透露。因為他聽說開發商方面已經提起上訴,所以具體結果要等到二審判決下來之後才能確定。

??項目從2004年開始啟動,一直進行到瞭2007年初,瑞爾大廈封頂之後突然停工,相關房屋銷售活動也停止瞭。

??可能拆除多建樓層

??恢復原來的功能

??知情人介紹稱,當時這個項目計劃是由雨花臺區發改局出地,南京瑞爾集團出資建造。建成後,這棟大樓的30%股權給區發改局,其餘的70%給南京瑞爾集團。

??這位負責人說,就算是最後判決結果下來之後,這棟大樓如何處理也要經過詳細的研究和討論才能決定,所有程序一定要合法。那大樓會不會被拆掉呢?這位負責人稱,大樓畢竟投資瞭這麼多錢,如果拆掉的話肯定會很可惜。今後的方案可能是,將大樓多建造的部分進行拆除。將大樓的主體功能從商住還原到之前規劃的功能。

??比起當年停工時的情況,附近的一位居民說,除瞭大樓的裙樓處被當地部門給遮擋起來瞭,大樓整體這麼多2胎房貸年息貸款全省皆可處理年來一直沒有改變過。

??現狀

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