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通車7年成路網"黑洞"
一環現狀
佛山一環若改造成收費高速公路後，對於佛山財政而言，是減壓瞭，還是會增負呢？昨日，佛山市交通部門對此透露，目前，市路橋公司正委托專業單位對一環高速化改造進行研究，通過技術和經濟比較，優土融建融台南下營土融建融化一環管理模式。
本報訊(記者李傳智)本報《一環若收費先要闖"六關"》的報道(詳見昨日本報佛山新聞A15)引起瞭佛山市交通運輸局高度重視，在昨日就一環收費事件召開的"佛山高速公路路網建設新聞發佈會"上，交通部門進行瞭逐一回應。交通部門表示，對於佛山而言，一環進行高速化改造並非有意為之，而是"形勢使然"，也是交通發展和城鎮化的需要，將就一環收費一事，留意市民及網友的建議和意見。
主道進行封閉輔道仍作城市道路開放
收費關
粵A車不享優惠，傷"廣佛候鳥"？
因此，在同通道情況下，全線高架方案因特大跨河橋梁、穿越現狀互通立交問題，技術上不可行。另外，由於地面一環的存在，高架橋基本起不瞭分流的作用，經濟上也不可行。
相比之下，佛山一環周邊及相鄰的高速人氣卻冷淡許多。在一環外側約10公裡的珠二環高速公路上，目前掌握的車流量如下：西二環、南二環約1.5萬/天，廣珠西約3.4萬/天。廣佛高速約5.8萬/天，佛開高速約3.4萬/天，廣明高速一期約1.3萬/天。免費的佛山一環吸引瞭大量的車流，使得其不堪重負，日均客流量已超2026年的設計車流量。因此，交通部門認為，在經濟利益的驅動下，一環如同漩渦和黑洞一般積聚瞭大量車流。
轉為收費，財政上減壓還是增負？將對改造投入和收益進行評估
免費對象首要考慮本地籍車輛
對於一環的高速化改造前後，投入的成本，以及收費帶來的收益對財政壓力有利還是有弊？交通部門表示，將會在此次可行性研究中進行專項評估。據業內分析，免費瞭近7年的佛山一環，給佛山市政府造成瞭一定的還貸壓力，收費可能在短期增加這種壓力，但長遠來看，可能會給佛山減負。
第4關
焦點回應：一環要收費是"形勢使然"
佛山一環實施高速化改造後，是否涉及省管還是佛山市管的問題？交通部門分析，佛山市可能對本地車主實行免費政策是基於對本地車牌的識別。若5條新建高速項目通車後，若涉及的路段在佛山市內，由收費員通過肉眼識別粵E、X、Y車牌即可。
免費政策是否會考慮廣佛候鳥類及廣佛肇籍的車主呢？交通部門表示暫不作評論，但從佛山財政上來說，免費政策會首要考慮本地籍車輛。該部門還強調，市民不能將佛山一環收費與廣州擬推行的限外政策等同。一環收費改造是在全省高速公路建設的大背景下來考慮的。
六關點樣闖交通局話你知
市交通部門分析，一環如實施高速化，本地車輛預計有優惠，出行不受限制，外地車輛可能會考慮成本，改行其他道路，但由於目前中心城區等城市區域基本實施瞭外地貨車限行政策，外地貨車將調整出行時間或繞行外圍高速公路(如珠二環)，預計不會對城市交通造成較大影響。
另一方面，隨著佛山城鎮化進程的加快，重新選址新建高速已變得尤為困難。因此，佛山市交通部門認為，佛山一環進行高速化改造實施收費，並非佛山"有意為之"，而是"形勢使然"。
封閉收費，對治超有利還是有弊？
資金關
第2關
在這次交通部門公佈的一環數據中，記者註意到，整條一環各段，貨車所占的比重均超過瞭60%，而超載車在其中的比例也有20%之多。那麼，若一環改造為收費高速，超載車輛會減少還是會增加呢？對此，交通部門昨日表示，目前，我國高速公路治超工作主要采取經濟調節方式，實行"計重收費，超重勸返"，如一環主路實施高速化改造，將有利於治超工作的開展。
145個出入口，會否被大量封閉？
那麼，"借用"佛山一環的新高速公路項目能否另選通道或全線高架呢？有關人士分析，佛山地理位置特殊，地處珠三角腹地，又緊靠中心城市廣州的西側，是通往粵西乃至廣西的必經之地，也是珠三角西岸南北連通的重要區段。另一方面，佛山歷史形成的組團式城市格局，城市化程度比較高，東西、南北可選通道走廊極為有限。
管理關
市交通運輸局昨日公佈的數據顯示，根據2012年一環觀測交通量，東線交通量為19.8萬/天(海五路段)，其中貨車占65.4%，客車占33.2%；南線交通量為11.3萬/天(新桂路段)，其中貨車占65.4%，客車占28.5%；西線交通量為13.3萬/天(獅山路段)，其中貨車占60.1%，客車占36.2%；北線交通量為10.3萬/天(官抱路段)，其中貨車占66.3%，客車占30.8%。
高速化改造將有利於治超開展
根據分析，車輛超限重量的增加和其對路面的損害是呈幾何倍數增長的，超限10%的貨車對道路的損壞會增加40%，一輛超載2倍的車輛行駛一次，對公路的損害相當於不超限車輛行駛16次。僅今年上半年，佛山在一環治超路面執法工作中，共檢查車輛1162輛次，查處超限運輸車輛1051輛次，強制卸貨2.03萬噸。但由於一環出入口多，且開放式管理，超載超限車輛一旦發現前方有治超點，立即駛離一環，因此，查處工作困難極大。
昨日，市交通部門詳解瞭"本地車輛享受類似免費的優惠政策"的具體含義。據介紹，目前，因收費公路的審批權限在省政府，審批之前還要征求省多個部門的意見。同時，涉及全省聯網收費的分段劃賬問題，不是佛山一個地級市能夠審批確定的。因此，究竟是對本地車輛采取直接放行，還是給予相應補貼的方式，也未確定。
第5關
擁堵關
收費之後，一環會不會更堵？
預計不會給交通帶來較大影響
在本報昨日報道中，市民對"佛山一環全線145個出入口如何封閉"這一技術難題非常關心。佛山市交通部門對此回應，根據相關的技術規定，收費高速公路每個出入口間距將控制在3公裡左右。目前，交通部門對一環高速化改造的初步想法是，將對主道進行封閉處理，而輔道仍然作為城市道路開放。因此，將來一環的出入口會相應減少，而收費站如何設置仍在研究。
另外，有關人士分析，目前，交通部門也在對一環收費後的交通量變化進行專項評估。若實施收費，原本借道一環的部分車流將會分流到輔道或周邊相鄰的高速上，實現瞭對佛山境內高速路網車流的重新分配，在一定程度上也解決瞭目前佛山高速車流比例失調的問題。
第6關
經營關
升級為城際收費公路，仍歸地方管？
需要與省管單位進行溝通協調龍岡建地貸款
技術關
內容來自sina新聞
第1關
昨日，有媒體問，佛山一環擬實施高速化改造進行收費，是佛山自己的想法，還是省裡的要求呢？市交通部門有關人士分析稱，未來廣明、廣佛肇、佛江、佛清從、佛珠等5條高速也將連通一環，一環將與珠三角高速無縫對接。可以預見未來5條高速相繼接通後，延續目前全開放免費通行模式，一環將不堪重負，甚至會嚴重癱瘓。
第3關
新聞追蹤
時間：2013年8月5日版次：A15《佛山新聞》
題目：《一環若收費先要闖"六關"》
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-08-06/08263407124.shtml
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